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黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，將進一步全面深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進。近年來，菏澤市牢記習(xí)近平總書記視察菏澤重要指示精神，牢固樹立“抓改革就是抓發(fā)展”的理念，堅持將黨的建設(shè)作為推動菏澤全面深化改革的根本，以改革創(chuàng)新為黨的建設(shè)注入時代內(nèi)涵和實踐經(jīng)驗，蹚出了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動深化改革的有效路徑。

一、抓實干部隊伍建設(shè)，積蓄改革攻堅動能

推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。菏澤市始終牢記習(xí)近平總書記“抓好黨的建設(shè)，打造一支高素質(zhì)干部隊伍”的重要指示要求，將干部隊伍建設(shè)視為推動地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將解放黨員干部思想觀念作為推進改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，通過一系列舉措激勵廣大干部敢想敢干敢為人先。比如，在加強干部教育培訓(xùn)方面，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升工程暨“四學(xué)四轉(zhuǎn)四提高”活動，引導(dǎo)廣大干部在學(xué)習(xí)上狠下功夫，不斷補齊能力短板、填補知識弱項、消除經(jīng)驗盲區(qū)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。開設(shè)“牡丹大講堂”“鄉(xiāng)村振興大講堂”，舉辦全市改革系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，切實幫助干部拓寬視野、更新觀念、提升能力。創(chuàng)新出臺《中共菏澤市委關(guān)于提升干部隊伍能力作風(fēng)的20條意見》，從制度層面為干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)提供明確指導(dǎo)與保障。再比如，針對市直部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位一干就是10余年甚至到退休，因提拔晉升空間小，普遍干事激情衰退、工作動力不足的問題，探索推進市直部門中層干部交流輪崗，從發(fā)改、財政、人社等8家政府組成部門中精心篩選11個重點崗位，實行中層正職跨部門交流輪崗，用“鯰魚效應(yīng)”激活了中層干部流動“一池春水”。短短10年的時間，菏澤市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實現(xiàn)由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越，正是依靠思想的變革、觀念的更新、務(wù)實的作風(fēng)，敢于打破對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，堅決用好改革“關(guān)鍵一招”，創(chuàng)新“改革+”系統(tǒng)思維，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革、基層治理等領(lǐng)域突出問題，研究謀劃創(chuàng)新舉措，破解體制機制障礙，增強有效制度供給，切實提升了菏澤高質(zhì)量發(fā)展競爭力，邁出了后來居上的堅實步伐。

習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有效化解前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會提出，要做到“更新觀念和實事求是相統(tǒng)一”。進一步全面深化改革、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，干部隊伍是關(guān)鍵所在。要堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍，特別是解放黨員干部思想觀念、加強黨員干部作風(fēng)，推動廣大干部在波瀾壯闊的改革征程中奮勇爭先、積極作為，爭當(dāng)改革促進派實干家，跑好歷史的接力棒。

二、抓實組織體系建設(shè)，筑牢改革基層堡壘

上下貫通、執(zhí)行有力的黨的組織體系是黨的強大優(yōu)勢和事業(yè)發(fā)展的重要保證，是實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的各項任務(wù)的基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。”菏澤市堅持將黨的組織建設(shè)與中心工作深度融合，通過將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展動能、改革勢能，以黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，啃下硬骨頭、挑起硬擔(dān)子、攻下硬任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障和組織保障。比如，在社會基層治理中，菏澤市創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)機制，建立“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部”三級組織架構(gòu)，構(gòu)建上下聯(lián)動、一貫到底運行體系，充分發(fā)揮黨在組織、資源、活動、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，把基層黨建、部門聯(lián)動、矛盾化解、和諧共建等有機結(jié)合起來，形成黨建引領(lǐng)下具有“完整性”“具象化”的現(xiàn)代城市治理框架，真正實現(xiàn)用黨建引領(lǐng)“一根針”穿起了基層治理工作“千條線”。再比如，在完成黃河灘區(qū)遷建這一菏澤歷史上規(guī)模最大的民生工程中，菏澤市始終堅持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則，全面實施指揮部作戰(zhàn)機制，一個村臺一個指揮部，通過把黨支部建在“村臺”上，全市600余名黨員集結(jié)黃河灘、鏖戰(zhàn)大遷建、吃住在一線，從做實做細群眾工作，到攻克征地調(diào)地、清障拆遷、引黃抽沙、沉降夯實、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管、群眾工作、資金籌措、分房選房、搬遷治理等“十大難關(guān)”，再到做好灘區(qū)居民遷建“后半篇文章”，正是堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢，14.6萬灘區(qū)群眾才得以搬出水窩子、住上新房子，在黃河岸邊筑起穩(wěn)穩(wěn)的家。

集中力量辦大事是中國共產(chǎn)黨顯著的政治優(yōu)勢，這一優(yōu)勢來源于我們黨堅定的理想信念、嚴(yán)密的組織體系、科學(xué)的理論指導(dǎo)、深厚的人民根基與高效的執(zhí)行能力。進一步全面深化改革是應(yīng)對時代變局的主動突圍，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要途徑，面對發(fā)展中的一系列突出矛盾和問題，仍然需要我們持之以恒地建強組織、凝聚力量，以改革創(chuàng)新之勇破解體制機制障礙，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為深化改革的強大動力、精準(zhǔn)治理的效能提升和制度創(chuàng)新的實踐成果，推動改革向更深層次突破、更高水平邁進。

三、抓實人才培養(yǎng)建設(shè)，激活改革創(chuàng)新活水

人才是推動改革創(chuàng)新的核心要素。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)?！焙蕽墒惺冀K把深化黨管人才作為全市工作的重中之重，定期謀劃部署，強化頂層設(shè)計，完善制度機制，構(gòu)建“引、育、用、留”全鏈條生態(tài)，與全市發(fā)展中心工作全盤統(tǒng)籌、一體推進，形成人才工作新格局，全力推動新時代人才工作步入“快車道”。比如，立足菏澤市人力資源豐富、在外人員數(shù)量多的實際，創(chuàng)新實施“歸雁興菏”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，通過建強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、出臺優(yōu)惠政策、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、實施典型引領(lǐng)等機制，累計推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)52.1萬人，探索出一條返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促鄉(xiāng)村振興的新路徑?！皻w雁興菏”行動榮獲“第五屆全球最佳減貧案例”，菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被國務(wù)院表彰為“全國農(nóng)民工工作先進集體”。再比如，聚焦重點產(chǎn)業(yè)人才，實施“靶向育才”工程。針對生物醫(yī)藥、高端化工等核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，依托黨員先鋒崗、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建“黨員+專家+青年骨干”的跨領(lǐng)域攻堅團隊。深化產(chǎn)教融合，鼓勵企業(yè)與菏澤學(xué)院、菏澤職業(yè)學(xué)院等本地院校共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，開設(shè)定制化專業(yè)課程，實施“訂單式”培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送適配型人才，新設(shè)菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院獲省政府批準(zhǔn)，后續(xù)將為全市、全省輸送更多應(yīng)用型、技能型人才，實現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。

堅持黨管人才，核心在“管”，關(guān)鍵在“治”。通過加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人才工作始終堅持正確政治方向；構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)、人才評價、人才流動制度體系，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；加強部門協(xié)作，搭建人才交流合作平臺，提升人才工作的協(xié)同治理水平，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力保障。特別是，要結(jié)合實際因地制宜、精準(zhǔn)施策，讓人才“引得來、留得住、用得好”，才能真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)新驅(qū)動效能。